Зміст
Бронирование военнообязанных функционирует как системный механизм, который сочетает потребности национальной безопасности с требованиями экономической устойчивости. В период действия военного положения этот инструмент позволяет сохранять на рабочих местах специалистов, без которых невозможно нормальное функционирование критически важных отраслей — от энергетики до производства вооружения.
По состоянию на июнь 2026 года правила бронирования военнообязанных основываются на Постановлении Кабинета Министров Украины № 76 с учетом изменений, внесенных в 2025–2026 годах. Основные нововведения коснулись критериев признания предприятий критически важными, зарплатных порогов и процедур оформления отсрочки через портал Дия. Механизм остается полностью электронным и предусматривает автоматическое переведение забронированных лиц на специальный воинский учет.
Понимание актуальных требований позволяет работодателям и работникам избегать ошибок, которые приводят к аннулированию отсрочки или потере статуса критически важного предприятия. Ниже рассмотрены ключевые аспекты механизма бронирования военнообязанных с учетом действующих норм.
Правовая основа и цель бронирования военнообязанных
Бронирование военнообязанных регулируется статьей 25 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» и детализируется в Порядке, утвержденном Постановлением Кабинета Министров Украины № 76. Цель механизма — обеспечить бесперебойную работу органов государственной власти, критически важных предприятий и учреждений, которые выполняют функции, необходимые для обороны, экономики и жизнедеятельности населения.
Забронированный военнообязанный получает отсрочку от призыва на военную службу во время мобилизации на срок действия бронирования. Отсрочка оформляется путем перевода лица на специальный воинский учет в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов. Этот учет автоматически блокирует призывные мероприятия в отношении забронированного лица на соответствующий период.
Важно, что бронированию подлежат военнообязанные независимо от воинского звания, возраста и военно-учетной специальности. Исключение составляют лишь те лица, которые согласно закону вообще не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации.
Кто может быть забронирован
Перечень категорий военнообязанных, подлежащих бронированию, определен в Порядке. К ним относятся:
- работники государственных органов на должностях государственной службы категорий «Б» и «В» (в пределах установленных процентов);
- работники критически важных предприятий и учреждений, которые обеспечивают функционирование экономики, жизнедеятельность населения или потребности Вооруженных Сил Украины и других военных формирований;
- руководители и специалисты предприятий оборонно-промышленного комплекса, выполняющие государственные контракты на поставку вооружения, боеприпасов, беспилотных систем;
- медицинские работники государственных и коммунальных учреждений здравоохранения;
- работники протезно-ортопедических предприятий (при условии выполнения определенного объема работ);
- отдельные категории работников в сфере энергетики, водоснабжения, связи и цифровой инфраструктуры.
Дополнительно предусмотрена возможность бронирования для работников, которые заключают трудовой договор с критически важным предприятием оборонно-промышленного комплекса и имеют проблемы с воинским учетом. В таких случаях предоставляется временная отсрочка сроком до 45 календарных дней (один раз в календарный год) для приведения документов в соответствие с требованиями законодательства.
Бронирование не распространяется на военнообязанных, которые уже имеют отсрочку по другим основаниям, а также на лиц, которые состоят на воинском учете в Службе безопасности Украины или разведывательных органах (для них действует отдельный порядок).
Критерии признания предприятий критически важными
Чтобы предприятие или учреждение получило право бронировать работников, оно должно быть признано критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период или для нужд Вооруженных Сил. Определение статуса осуществляют центральные органы исполнительной власти или областные (Киевская городская) государственные (военные) администрации в зависимости от сферы деятельности и формы собственности.
Основные критерии включают финансовый вклад (сумма уплаченных налогов и единого взноса), уровень средней заработной платы, стратегическое значение для отрасли или общины, отсутствие задолженности и соответствие требованиям к структуре капитала (отсутствие доли государства-агрессора). С июня 2026 года для большинства предприятий средняя заработная плата за последний календарный месяц должна составлять не менее трех минимальных заработных плат (25 941 грн при минимальной зарплате 8 647 грн). Для предприятий на территориях возможных боевых действий или активных боевых действий сохраняется порог в 2,5 минимальной заработной платы.
Статус критически важного предприятия вносится в Единый перечень в системе Дия. С 2026 года в этом перечне и на портале Дия отображаются конкретные критерии, которым соответствует предприятие. Это повышает прозрачность процесса. Подтверждать соответствие критериям необходимо не реже одного раза в год.
| Категория организации | Базовый лимит бронирования | Возможность увеличения лимита | Особые условия 2026 года |
| Государственные органы (должности категорий «Б», «В») | 50 % военнообязанных работников | По решению Минобороны на основании рекомендаций Межведомственной рабочей группы | Решение действует до 1 года |
| Критически важные предприятия (экономика и жизнедеятельность населения) | 50 % общей численности военнообязанных | По решению Минобороны | Зарплатный критерий — 3 МЗП с июня 2026 года |
| Предприятия на территориях боевых действий / активных боевых действий | До 100 % | По обращению областной военной администрации | Сохраняется порог 2,5 МЗП |
| Предприятия теплоснабжения и водоснабжения | До 75 % | По решению соответствующего органа | Специальные условия для обеспечения бесперебойной работы |
| Медиа (до 15 военнообязанных) | 100 % | Не требует увеличения | Для больших коллективов — 50 % сверх 15 человек |
Данные в таблице отражают основные положения Порядка бронирования военнообязанных. Информация подготовлена на основе Постановления Кабинета Министров Украины № 76 (с изменениями по состоянию на 2026 год).
Процедура оформления бронирования через портал Дия
Бронирование военнообязанных осуществляется исключительно в электронной форме средствами портала Дия. Руководитель предприятия или уполномоченное лицо формирует список военнообязанных, которые предлагаются к бронированию, накладывает квалифицированную или усовершенствованную электронную подпись и отправляет документ в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов.
После формирования списка происходит автоматическое переведение лица на специальный воинский учет. Стандартный срок такого переведения — 72 часа. В период с 9 декабря 2025 года до 1 февраля 2026 года для работников критически важных предприятий действовал ускоренный режим — до 24 часов. После 1 февраля 2026 года вернулся стандартный 72-часовой срок.
Для успешного бронирования работники предприятия должны иметь актуальные военно-учетные документы и своевременно обновленные персональные данные в соответствии с требованиями законодательства. Нарушение правил воинского учета может стать основанием для отказа или дальнейшего аннулирования бронирования.
Сроки действия бронирования и аннулирования отсрочки
Срок действия отсрочки, предоставленной в рамках бронирования, не может превышать срок проведения мобилизации (для большинства категорий) или срок действия контракта на поставку товаров, работ и услуг для нужд Вооруженных Сил. Для большинства забронированных лиц максимальный срок составляет 12 месяцев.
Аннулирование бронирования осуществляется автоматически по окончании срока или по заявлению руководителя предприятия через портал Дия. Основаниями для аннулирования являются увольнение работника, ликвидация предприятия, превышение установленных лимитов бронирования, а также несоответствие критериям статуса критически важного предприятия. С декабря 2025 года процедура аннулирования для критически важных предприятий упрощена — без соблюдения отдельных сроков в определенных случаях.
Руководители критически важных предприятий обязаны самостоятельно аннулировать избыточное бронирование в течение установленных сроков, если количество забронированных превышает разрешенный лимит. Невыполнение этого требования может привести к потере статуса критически важного предприятия.
Изменения 2026 года и практические рекомендации
Постановлением Кабинета Министров Украины № 692 от 30 мая 2026 года внесен ряд уточнений в критерии критической важности и процедуру бронирования. В частности, повышен зарплатный порог для подтверждения статуса критически важного предприятия до трех минимальных заработных плат, усилены требования к прозрачности (критерии теперь отображаются в Едином перечне), а также предусмотрено пересмотр отраслевых и территориальных критериев центральными органами и областными администрациями.
Работодателям рекомендуется регулярно проверять соответствие предприятия критериям, своевременно подавать подтверждающие документы и следить за изменениями в законодательстве. Особое внимание стоит уделять уровню средней заработной платы и количеству военнообязанных, подлежащих бронированию. Работникам стоит убедиться, что их военно-учетные документы актуальны, а данные в реестре — правильные.
Механизм бронирования военнообязанных продолжает совершенствоваться. Предприятия, которые соблюдают требования и своевременно адаптируются к обновлениям, получают возможность стабильно работать даже в условиях военного положения. Своевременное оформление бронирования через портал Дия остается самым надежным способом обеспечить правовую защиту ключевых специалистов.
