В 2026 году вопрос о том, когда дают группу инвалидности пожизненно, решается по новым правилам, действующим с 1 января 2025 года. Вместо прежних медико-социальных экспертных комиссий оценку проводят специальные экспертные команды по оценке повседневного функционирования человека. Они анализируют не только медицинский диагноз, но и то, насколько устойчиво и глубоко нарушение здоровья ограничивает способность человека самостоятельно передвигаться, обслуживать себя, общаться, работать и ориентироваться в окружающей среде.
Пожизненный статус, или инвалидность без указания срока повторного освидетельствования, устанавливают, когда эксперты фиксируют анатомические дефекты или другие необратимые нарушения функций организма. В таких случаях значительные ограничения жизнедеятельности носят устойчивый характер и не подлежат существенному улучшению даже при длительном лечении и реабилитации. Это решение освобождает человека от регулярных переосвидетельствований, но сохраняет все права на пенсию, льготы и социальные услуги.
Важно понимать механизм: экспертная команда оценивает степень ограничения (умеренная, выраженная или значительная) в ключевых категориях повседневного функционирования. Если анатомические или функциональные изменения стабильны и необратимы, а прогноз улучшения минимален, группу устанавливают бессрочно. Решение всегда принимается индивидуально на основе полного пакета медицинских документов и результатов оценки.
Правовая основа и реформа системы в 2025–2026 годах
До конца 2024 года основным документом, определявшим перечень состояний для пожизненного установления группы, было Постановление Кабинета Министров Украины № 10 от 21 января 2015 года. С 1 января 2025 года оно утратило силу. Вместо него действует Постановление Кабинета Министров Украины № 1338 от 15 ноября 2024 года, которое ввело новую систему оценки повседневного функционирования.
В переходный период документы об инвалидности, установленной ранее без срока повторного освидетельствования, остаются действительными. Человек с таким статусом может пройти новое освидетельствование только по собственному желанию, по обращению опекуна или по решению суда. Для остальных лиц сроки переосвидетельствований были автоматически продлены с учетом военного положения.
Новая система ориентирована на реальные ограничения жизнедеятельности, а не только на диагноз. Это соответствует современным международным подходам и позволяет точнее определять потребность в поддержке. Экспертные команды формируются в учреждениях здравоохранения, утвержденных Министерством здравоохранения. В их состав входят врачи разных специальностей, решение принимается коллегиально.
При каких состояниях здоровья группу инвалидности устанавливают бессрочно
Бессрочный статус возможен при устойчивых или необратимых заболеваниях, которые длятся более 12 месяцев и имеют минимальные шансы на существенное улучшение. Эксперты обращают внимание на анатомические дефекты (отсутствие конечностей, органов), полный разрыв спинного мозга с параплегией или тетраплегией, тяжелые последствия цереброваскулярных заболеваний, злокачественные новообразования III–IV стадии с неблагоприятным прогнозом, состояния после трансплантации органов, тяжелую хроническую недостаточность почек, печени или сердца, а также выраженные психические расстройства со стойкими психопатологическими синдромами.
Ключевым критерием остается степень ограничения повседневного функционирования. Значительная степень ограничения хотя бы в одной категории (самообслуживание, передвижение, ориентация, контроль поведения, общение, обучение, трудовая деятельность) или выраженная степень в двух и более категориях часто становится основанием для бессрочного решения. Для лиц пенсионного возраста бессрочный статус устанавливают чаще, поскольку возраст сам по себе учитывается при оценке перспектив восстановления.
Самое важное правило 2026 года: решение о пожизненной группе принимается не автоматически по диагнозу, а только после комплексной оценки того, насколько нарушения необратимы и как они влияют на реальную жизнь человека. Даже при тяжелом диагнозе, если есть перспектива улучшения после реабилитации, группа может быть установлена со сроком повторного освидетельствования.
Типичные категории состояний для бессрочного статуса
| Категория нарушений | Примеры типичных состояний | Обычно устанавливаемая группа | Условия для бессрочности |
|---|---|---|---|
| Анатомические дефекты конечностей | Ампутация обеих нижних конечностей на уровне бедра или голени, отсутствие одной верхней конечности в сочетании с другими дефектами, экзартикуляция в плечевом суставе | I или II | Невозможность протезирования или протез не восстанавливает функцию достаточно для самообслуживания и передвижения |
| Нарушения зрения и слуха | Слепота на оба глаза (острота зрения ниже 0,05 или концентрическое сужение поля зрения до 10°), двусторонний анофтальм, стойкая полная глухота с невозможностью коррекции | I или II | Стойкие необратимые изменения, приводящие к значительным ограничениям ориентации и общения |
| Заболевания нервной системы | Полный разрыв спинного мозга с параплегией/тетраплегией, тяжелые последствия инсульта с гемиплегией, прогрессирующие нейродегенеративные болезни с выраженными двигательными и когнитивными нарушениями | I или II | Необратимые изменения, не поддающиеся восстановлению даже при длительной реабилитации |
| Онкологические заболевания | Злокачественные новообразования III–IV стадии с метастазами, рецидивами, выраженной интоксикацией и кахексией | I | Неблагоприятный прогноз и тяжелое общее состояние, требующее постоянной поддержки |
| Хроническая недостаточность органов | Хроническая почечная недостаточность IV–V стадии на программном гемодиализе, тяжелая сердечная недостаточность IIБ–III степени, цирроз печени с портальной гипертензией III степени | I или II | Состояние требует постоянного заместительного лечения и приводит к выраженным ограничениям жизнедеятельности |
| Психические и интеллектуальные расстройства | Деменция, олигофрения (идиотия, имбецильность), стойкие психопатологические синдромы при шизофрении или эпилепсии с частыми приступами | I или II | Значительно выраженные и стойкие нарушения, делающие невозможной самостоятельную жизнь |
Информация обобщена на основе критериев Постановления Кабинета Министров Украины № 1338 от 15 ноября 2024 года. Конкретное решение всегда принимает экспертная команда после индивидуального рассмотрения дела.
Особенности для военнослужащих и участников боевых действий
Для военнослужащих, получивших ранения, травмы или увечья при исполнении обязанностей в зоне боевых действий, действуют специальные правила. При первичном установлении группы инвалидности в случаях ампутационных дефектов, тяжелых повреждений нервной системы или других последствий боевых действий группа часто устанавливается без указания срока повторного освидетельствования. Кроме того, в отдельных случаях группа может быть выше той, которая соответствовала бы общим критериям.
Это связано с признанием особого характера повреждений и необходимостью обеспечить максимальную социальную поддержку. Дальнейшее переосвидетельствование для таких лиц проводится исключительно по их личному обращению или по решению суда. Документы, выданные до 2025 года, сохраняют силу.
Как происходит оценка в 2026 году
Направление на оценку дает лечащий врач или специалист после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. Основаниями могут быть длительная временная нетрудоспособность (120 дней непрерывно или 150 дней с перерывами в течение года), стойкое или необратимое заболевание, а также наступление срока предыдущего освидетельствования.
Оценка проводится в очной, заочной или телемедицинской форме, а при необходимости — по месту пребывания человека. Экспертная команда изучает медицинскую документацию из электронной системы здравоохранения, при необходимости назначает дополнительное обследование. Решение фиксируется в протоколе с указанием группы, причины инвалидности, срока (или без указания срока) и индивидуальной программы реабилитации.
Если человек не согласен с решением, его можно обжаловать в Центре оценки функционального состояния лица или в судебном порядке. Для лиц, которых невозможно направить на оценку из-за состояния здоровья (например, тех, кто не может самостоятельно передвигаться или имеет тяжелые психические расстройства), предусмотрены специальные процедуры.
Практический момент: даже при установленной пожизненной группе человек имеет право обратиться за повторной оценкой по собственному желанию. Это может быть актуально при ухудшении состояния или, наоборот, при желании пересмотреть степень ограничений для получения дополнительных услуг.
Что меняет пожизненный статус для человека
Пожизненная группа инвалидности дает стабильность: не нужно регулярно проходить перекомиссии, собирать новые справки и переживать за продление выплат. Сохраняются все льготы — пенсия по инвалидности, бесплатные лекарства по программам, льготный проезд, налоговые льготы, право на социальные услуги и технические средства реабилитации. Для военнослужащих и их семей действуют дополнительные гарантии.
В то же время статус не означает, что человек не может работать или проходить реабилитацию. Многие люди с пожизненной группой активно занимаются посильной деятельностью, и это не влияет на установленный статус. Индивидуальная программа реабилитации может пересматриваться по желанию человека.
Окончательное решение о том, когда дают группу инвалидности пожизненно, принимает экспертная команда на основании комплексной оценки состояния и функционирования. Каждый случай уникален. Если вы или ваши близкие сталкиваетесь с необходимостью установления или пересмотра статуса инвалидности, обращайтесь к лечащему врачу для получения направления или в центры предоставления бесплатной правовой помощи. Актуальную информацию о порядке оценки и перечне учреждений, где работают экспертные команды, можно найти на официальных ресурсах Министерства здравоохранения Украины.
