Сегодня в Верховной Раде Украины работают ровно 390 народных депутатов. Эта цифра — официальная, зафиксированная на портале парламента по состоянию на 24 июля 2026 года. Конституция же чётко устанавливает другое число — 450. Разница почти в шестьдесят мандатов возникла не за один день и не из-за чьей-то прихоти.
Парламент девятого созыва начал работу ещё в августе 2019 года с 424 избранными депутатами. Двадцать шесть мест остались вакантными уже тогда — из-за оккупации Крыма и части Донецкой и Луганской областей. С тех пор численность только сокращалась: кто-то ушёл в правительство, кто-то сложил полномочия, кто-то погиб, кто-то утратил гражданство. А во время военного положения довыборы невозможны.
Эта реальность заставляет каждого присутствующего в зале работать с двойной нагрузкой. Каждый голос стал ощутимо дороже, а формирование большинства — значительно более сложным процессом, чем пять-шесть лет назад.
Конституционная норма и реальный состав парламента
Статья 76 Конституции Украины определяет: Верховная Рада состоит из четырёхсот пятидесяти народных депутатов, которых избирают на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путём тайного голосования. Эта норма не менялась с 1996 года и до сих пор остаётся базовой.
Фактическая численность по состоянию на июль 2026 года составляет 390 депутатов. Это самый низкий показатель за всю историю независимой Украины.
Разница между конституционным и реальным составом имеет две главные причины. Первая — техническая: в 2019 году выборы не проводились в 26 одномандатных округах на временно оккупированных территориях. Вторая — накопительная: после начала полномасштабного вторжения мандаты утрачивали из-за перехода на государственные должности, личных заявлений, смерти, а в отдельных случаях — из-за лишения гражданства. Во время действия военного положения проведение промежуточных выборов запрещено, поэтому вакансии остаются открытыми.
Парламент сохраняет полномочия, поскольку на момент формирования созыва было избрано более двух третей конституционного состава. Однако для принятия большинства законов требуется поддержка не менее 226 депутатов — абсолютное большинство от 450, а не от фактической численности.
Как менялось количество депутатов с 2019 года
На старте девятого созыва в зале было 424 народных депутата. До 2022 года снижение происходило медленно — преимущественно из-за перехода отдельных депутатов в исполнительную власть. После 24 февраля 2022 года динамика резко ускорилась.
Среди основных причин утраты мандатов — сложение полномочий по собственному желанию, переход на должности, несовместимые с депутатским статусом, и трагические случаи, связанные с войной. Отдельную группу составляли депутаты бывшей «Оппозиционной платформы — За жизнь», часть которых либо сложила мандаты, либо была лишена гражданства. Депутаты-мажоритарщики, которые выбывали, оставляли свои округа без представителя на годы, потому что довыборы во время военного положения невозможны.
К середине 2025 года численность опустилась ниже 400. Весной 2026 года она достигла 390 и стабилизировалась на этом уровне. Каждое последующее уменьшение делает работу парламента более уязвимой: для принятия решений приходится искать голоса не только внутри крупнейшей фракции, но и среди групп и внефракционных депутатов.
Современная структура: фракции и группы
Даже с уменьшенной численностью Верховная Рада сохраняет чёткую фракционную архитектуру. По состоянию на 24 июля 2026 года депутаты распределены так:
| Фракция или группа | Количество депутатов | Тип объединения |
|---|---|---|
| Слуга народа | 226 | Фракция |
| Европейская солидарность | 26 | Фракция |
| Батьковщина | 24 | Фракция |
| Платформа за жизнь и мир | 21 | Группа |
| Голос | 19 | Фракция |
| Доверие | 19 | Группа |
| За будущее | 18 | Группа |
| Восстановление Украины | 17 | Группа |
| Внефракционные | 20 | — |
Данные официального портала Верховной Рады Украины.
Фракция «Слуга народа» остаётся крупнейшей, но уже не может самостоятельно обеспечить 226 голосов. Любое важное решение требует договорённостей с другими объединениями. Это изменило стиль работы парламента: вместо вертикали монобольшинства появилась практика постоянных межфракционных переговоров.
Как работает Рада с меньшим количеством депутатов
Конституция требует для большинства решений абсолютного большинства от конституционного состава — 226 голосов «за». Даже когда в зале присутствуют лишь 300–320 депутатов, порог остаётся тем же. Это создаёт дополнительную нагрузку на лидеров фракций и делает каждый голос критически важным.
Минимальное количество депутатов, при котором парламент сохраняет способность принимать решения, — 226. Всё, что ниже, фактически парализует законодательный процесс.
На практике сессионный зал редко бывает заполнен полностью. Средняя посещаемость колеблется около 60 процентов. Однако ключевые голосования — бюджет, кадровые назначения, законы военного времени — собирают значительно больше присутствующих. Система электронного голосования фиксирует каждый результат, и любая попытка «продавить» решение без надлежащего количества голосов сразу становится публичной.
Отдельный вызов — работа комитетов. С уменьшением общей численности сократилось и количество членов в комитетах. Некоторые из них работают на грани кворума, что замедляет подготовку законопроектов.
Перспективы после войны и возможные изменения
Вопрос сокращения конституционного состава парламента обсуждается уже не первый год. Ещё в 2019-м президент вносил законопроект об уменьшении количества депутатов до 300. В 2025 году председатель Верховной Рады публично допускал такую возможность, ссылаясь на демографические изменения. Однако любые изменения в Конституцию требуют 300 голосов и сложных процедур, которые во время войны практически нереалистичны.
После завершения военного положения страна столкнётся с необходимостью провести новые парламентские выборы. Тогда встанет вопрос не только о количестве мест, но и об избирательной системе. Останется ли смешанная модель или будет введена полностью пропорциональная — дискуссии продолжаются. Так же открытым остаётся вопрос, как именно будут представлены территории, которые сейчас находятся под оккупацией.
Пока парламент работает в режиме «что имеем». 390 депутатов — это реальность 2026 года. Она требует от каждого из них более высокой дисциплины, готовности к компромиссам и понимания, что каждое решение принимается в условиях повышенной ответственности.
Верховная Рада остаётся единственным законодательным органом страны. Её уменьшенный состав не отменяет полномочий, но меняет динамику работы. Конституционные 450 мандатов — это норма, к которой Украина вернётся лишь после свободных выборов на всей территории. До того времени парламент живёт с той численностью, которую диктуют война и политические процессы. И именно эта реальность определяет качество законов, которые сегодня влияют на жизнь каждого гражданина.
