Судебная охрана — это государственный орган системы правосудия Украины

Судебная охрана — это специализированная структура, без которой полноценная работа судов в современных условиях почти невозможна. Она обеспечивает физическую безопасность помещений, судей, работников аппарата и всех участников процессов — от потерпевших и свидетелей до адвокатов и прокуроров. Когда эмоциональные дела, резонансные решения или внешние угрозы могут нарушить ход правосудия, именно эта служба создаёт условия для спокойного и непредвзятого рассмотрения дел.

Создание отдельного органа стало ответом на потребность судебной ветви власти иметь собственный профессиональный инструмент защиты. В отличие от общих правоохранительных структур, судебная охрана непосредственно подотчётна Высшему совету правосудия и подконтрольна Государственной судебной администрации. Такая модель гарантирует, что приоритетом остаётся независимость судей, а не административные указания извне.

Сегодня Служба судебной охраны охватывает почти все объекты системы правосудия — более 640 зданий судов и учреждений по всей стране. Некоторые из них расположены в прифронтовых районах или на территориях, где продолжаются активные боевые действия, однако работа не прекращается. Это демонстрирует: безопасность правосудия — не абстракция, а ежедневная системная работа.

Как формировалась судебная охрана в Украине

Идея специализированной охраны судов имеет глубокие корни. Ещё во времена Гетманщины генеральный судья имел собственную охрану — джур. В независимой Украине первые специальные подразделения судебной милиции появились в 1997 году. В 2003-м их объединили в спецподразделение «Грифон» при Министерстве внутренних дел. Эти подразделения выполняли схожие функции: охраняли суды, обеспечивали порядок в залах, защищали судей.

После реформы Национальной полиции в 2015 году «Грифон» ликвидировали. Охрану судов временно взяли на себя подразделения полиции и Национальной гвардии. Однако практика показала: общие правоохранительные органы не всегда могут обеспечить тот уровень специализации и подотчётности судебной власти, который необходим для независимого правосудия.

4 апреля 2019 года Высший совет правосудия утвердил Положение о Службе судебной охраны. Именно эта дата считается днём создания современной структуры. За несколько лет Служба полностью развернула территориальные управления во всех регионах и взяла под охрану подавляющее большинство судебных объектов.

Правовые основы деятельности

Основной документ — статья 161 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей». Там чётко определено: Служба судебной охраны является государственным органом в системе правосудия для обеспечения охраны и поддержания общественного порядка в судах.

Дополнительно деятельность регулируют Положение о Службе судебной охраны, утверждённое Высшим советом правосудия, а также нормы Закона «Об охранной деятельности» и дисциплинарного устава Национальной полиции (последний распространяется на сотрудников Службы). Такая правовая база сочетает специальный статус органа судебной власти с требованиями к военизированной охране.

Подотчётность Высшему совету правосудия — ключевой элемент. Она означает, что стратегические решения по развитию Службы принимает именно судейское самоуправление, а не органы исполнительной власти. Это защищает судебную охрану от политического влияния и гарантирует фокус на потребностях именно правосудия.

Основные задачи Службы судебной охраны

Закон и Положение очерчивают пять ключевых направлений работы. Каждое из них имеет чёткие механизмы реализации.

• Поддержание общественного порядка в суде и на его территории. Сотрудники следят за соблюдением тишины, очередей, правил поведения в залах заседаний. При первых признаках конфликта они действуют на опережение — предупреждают, разъясняют, а при необходимости — принимают меры.
• Пресечение проявлений неуважения к суду. Это может быть выкрик, оскорбление в адрес судьи, попытка сорвать процесс. Охрана фиксирует факт, составляет протокол и, в зависимости от тяжести, передаёт материалы в полицию или суд для наложения взыскания.
• Охрана помещений судов, органов и учреждений системы правосудия. Большинство объектов находятся под круглосуточной охраной. Установлен пропускной режим, технические средства контроля, системы видеонаблюдения.
• Государственное обеспечение личной безопасности судей и членов их семей. Для судей, которые получили реальные угрозы, назначают личную охрану, проводят оценку рисков, организуют сопровождение до суда и домой, а в критических случаях — временное перемещение.
• Обеспечение безопасности участников судебного процесса. В зале заседаний офицеры охраны находятся постоянно. Они реагируют на попытки давления на свидетелей, потерпевших или судью, предотвращают пронос запрещённых предметов.

Каждое направление работает не изолированно. Например, пропускной режим напрямую влияет на безопасность участников процесса, а личная охрана судьи часто сочетается с поддержанием порядка во время резонансных дел.

Структура и подразделения

Служба состоит из центрального органа управления и территориальных управлений — по одному в каждой области и отдельно для Киева и Киевской области. Общая штатная численность достигает 8500 должностей, фактическая — около 4000 сотрудников по состоянию на середину 2025 года.

В структуре действуют несколько специализированных подразделений:

• Подразделения охраны — основное звено, обеспечивающее пропускной режим и порядок в судах.
• Группы быстрого реагирования — мобильные подразделения для нештатных ситуаций: попытки нападения, угрозы взрыва, массовые нарушения порядка.
• Подразделения личной безопасности судей — занимаются именно защитой судей и их семей.
• Учебный центр в Винницкой области — готовит и повышает квалификацию персонала по современным стандартам, в частности с учётом опыта иностранных аналогов.

Такая структура позволяет гибко реагировать на разные сценарии — от рутинного контроля посетителей до экстренных случаев.

Как это работает на практике

Каждый посетитель суда проходит через рамку металлоискателя и осмотр вещей. За 2025 год ежемесячно фиксировали предотвращение проноса 17–18 тысяч и более запрещённых предметов. Среди них — огнестрельное оружие, боеприпасы, холодное оружие, взрывчатые и токсичные вещества. Только за отдельные периоды количество обнаруженного оружия достигало более 12 тысяч единиц в год.

Когда в зале заседаний возникает напряжение, офицер охраны не сразу применяет силу. Сначала — предупреждение, просьба прекратить действия. Если это не помогает — удаление из зала, составление протокола об административном правонарушении. В серьёзных случаях материалы передают Национальной полиции.

Для судей, которые находятся под угрозой, действует система персональной защиты. Это не только физическое присутствие охранника. Проводится анализ угроз, планируется маршрут передвижения, организуется взаимодействие с местными правоохранителями. В 2025 году количество пресечённых противоправных действий выросло по сравнению с предыдущим годом — до 67 случаев, из них несколько — непосредственно в залах судебных заседаний.

Именно системная работа по выявлению запрещённых предметов и пресечению нарушений порядка позволяет судьям сосредоточиться на сути дела, а не на собственной безопасности или безопасности участников процесса.

Судебная охрана в условиях военного положения

Полномасштабное вторжение значительно повысило нагрузку на Службу. В 2022 году количество попыток пронести оружие в суды выросло в десятки раз по сравнению с предыдущим годом. Некоторые суды в прифронтовых областях работали под обстрелами, однако благодаря охране удавалось сохранять внутренний порядок и продолжать процессы.

Часть объектов на временно оккупированных территориях не охраняется физически, однако Служба адаптировала работу: усилена защита судов, куда переместили производство из опасных регионов, увеличено внимание к судьям, рассматривающим дела, связанные с военными преступлениями.

Стратегия развития Службы на 2024–2026 годы предусматривает дальнейшее усиление технической оснащённости, расширение возможностей групп быстрого реагирования и совершенствование системы оценки рисков. Бюджет на 2026 год составляет около 1,3 миллиарда гривен — это инвестиция в стабильность всей судебной системы.

Подготовка кадров и оснащение

Сотрудники Службы проходят специальную подготовку в Учебном центре в Виннице. Программа включает тактическую, юридическую, психологическую и физическую составляющие. В основу положен опыт ведущих европейских структур, в частности итальянских карабинеров.

Оснащение соответствует нормам для военизированной охраны: штатное оружие, средства индивидуальной защиты, средства связи. Однако в первые годы существования Службы фиксировались определённые проблемы с полным укомплектованием — ситуация постепенно исправляется благодаря государственному финансированию и приоритетам судебной реформы.

Почему судебная охрана остаётся критически важной

Независимое правосудие невозможно без реальной безопасности его носителей и участников. Когда судья знает, что во время рассмотрения дела не возникнет хаоса в зале, а после — не будет угрозы для него или семьи, он может принимать решения исключительно на основании закона и доказательств.

Каждый гражданин, который переступает порог суда, проходит через систему контроля, созданную именно для его защиты. Это не ограничение прав, а условие, при котором правосудие может быть справедливым и доступным. Служба судебной охраны — это тот невидимый, но надёжный фундамент, на котором стоит доверие общества к судебной власти в Украине.

Данные о деятельности и показателях основаны на официальных отчётах судебной власти Украины.